来论丨消除就业歧视需保障共济而非产假同休 - 就业与保障杂志社投稿

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来论丨消除就业歧视需保障共济而非产假同休

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近日，有一名浙江网友于近日提议，妇女休产假，其另一半也必须休同等时间的产假，生育带来的对于职场的短期和长期影响，应该夫妻共同承担。浙江省卫生健康委员会经调查了解后，于2月24日通过人民网领导留言板作出了答复。“延长产假可能加剧就业歧视”等话题再次受到关注。

2021年以来，多地出台政策进一步延长产假，陪产假也有所增加。目前全国各地规定的女性产假范围大概是128天-190天，主要省市基本上都是158天。而男性陪产假在7-30天，主要省市基本都是15天。女性产假和男性陪产假之间的天数差异进一步加大，导致男女员工因生育而对工作的影响程度有着更大差异，的确存在加剧女性就业歧视可能。

提议妇女休产假，其另一半也必须休同等时间，表面上看对消除男女员工之间生育休假对工作影响的差异，效果立竿见影，产假面前男女都“平等”了，用人自然用不着在性别上挑剔。

然而，这样的提议未免理想化。延长产假本身就加大了劳动用人的负担，如“夫妻同休”势必会在负担上再添砝码，能否承受得起值得拷问。况且，职场上所谓女性歧视，是用工基于生育负担成本规避的能动选择，只要这个成本存在内驱就不会变，“夫妻同休”抹平了性别的差异，但很快可能变成生育群体与非生育群体的差异，出现针对年轻人的就业歧视。

笔者以为，平衡生育假男女的差别，更合理的分摊用工中针对男女的负担，是一种可探索的思路。例如，去年底，北京市修订的《人口与计划生育条例》规定，经双方单位同意，女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。显然，这种“生育假调配给男方”比“夫妻同休”更具可行性，它在不增加劳动用人总负担的情况下，通过协调转嫁来达到均衡，进而缓解女性就业的压力。

不过，平衡生育假男女的差别，归根到底是保障共济的命题，而非表层上是假怎么休。生育是全社会的责任，需要政府、用人单位和家庭三位一体，细分各方责任，均衡各方利益，而不能仅仅只是用人单位一家的负担。应在现行生育保险制度的基础上，进一步完善统筹共济、综合调节的功能，既增加政府对基金的投入力度，也增强对基金统筹的扩面，共同做大生育福利蛋糕，促进负担公平；同时，进一步强化基金支付的调节功能，保证用人单位能够因职工生育获益，不用支付更多额外的成本。

作者木须虫

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文章来源：《就业与保障》网址: http://www.jyybzzz.cn/zonghexinwen/2022/0301/2591.html